Impuls a la compra pública innovadora
Convocatòria 2025
Descripció
L'objectiu d'este programa és potenciar el desenrotllament de mercats innovadors a través de la contractació pública, incentivar la compra pública innovadora des del costat de la demanda del gestor públic i des del costat de l'oferta, és a dir, de les empreses, estimulant-les a participar i presentar ofertes innovadores en els processos de Compra Pública Innovadora (CPI).
Entitats beneficiàries
Línia 1. Foment dels projectes d'I+D+i destinats a la Compra Pública d'Innovació
Podran tindre la condició d'entitats beneficiàries les empreses i organismes d'investigació, amb capacitat de proveir de solucions tecnològiques a les administracions, que vagen a presentar-se a licitacions de CPI de l'Administració Pública, amb seu social, establiment de producció o centre de desenrotllament d'activitat situat en la Comunitat Valenciana.
Línia 2. Impuls de la demanda de licitacions de productes i servicis innovadors
Podran tindre la condició d'entitats beneficiàries les entitats locals de la Comunitat Valenciana, admetent-se a les seues entitats dependents, entenent-se com a tals aquelles organitzacions o entitats, amb personalitat jurídica pròpia creades sota la dependència o vinculació de les entitats locals per a complir funcions i altres institucions sense fi de lucre constituïdes per a la realització de fins d'interés general, i consorcis. Estes entitats amb capacitat de compra regulada per la Llei de Contractes del Sector Públic i proclius a comprar servicis o productes amb alt contingut innovador.
Els organismes de dret públic amb seu en la Comunitat Valenciana que vagen a dur a terme processos de compra pública d'innovació i les entitats sense ànim de lucre –públiques o privades- amb personalitat jurídica pròpia i seu en la Comunitat Valenciana, que en els seus estatuts tinguen entre els seus fins prestar servicis d'assessorament en matèria d'innovació.
Tipologia de projectes
Línia 1. Foment dels projectes d'I+D+i destinats a la Compra Pública d'Innovació
Es finança a les empreses el cost de la I+D requerida per a la participació en un procés de Compra Pública Innovadora facilitant així una major presència d'empreses valencianes.
Línia 2 Impuls de la demanda de licitacions de productes i servicis innovadors
Dinamització de la Compra Pública Innovadora en la Comunitat, a través d'iniciatives de suport a la compra pública d'innovació, finançant activitats dirigides a la posada en marxa de compra públiques innovadores i els seus procediments, també seran donades suport a les accions de promoció de la CPI que incloguen la difusió de la metodologia a fi de facilitar la participació de les empreses.
Sol·licitud
La sol·licitud es realitzarà mitjançant un formulari d'emplenament electrònic sent obligatòria la seua presentació en línia davant la seu electrònica de la Generalitat, en el marc d'un tràmit telemàtic a través dels mitjans disponibles en la pàgina web de l'AVI, amb firma i registre electrònic.
Juntament amb el formulari electrònic de sol·licitud el sol·licitant haurà d'adjuntar en termini la següent documentació, segons els models normalitzats
disponibles en la pàgina web de l'AVI https://innoavi.es/es/convocatorias-de-proyectos/:
- Memòria descriptiva del projecte.
- Pressupost
- Documentació i declaracions responsables conforme al que s'establix en el resolc quart i corresponent Anexe de la convocatòria.
Terminis
- Termini de sol·licitud
El termini de presentació de sol·licituds d'este procediment en el qual la concessió és en règim de concurrència competitiva serà del 16 de juny al 07 de juliol de 2025. Només seran admeses les sol·licituds que hagen sigut gravades en la seu electrònica de la Generalitat abans de les 14:00 hores de l'últim dia de termini de presentació. En el cas que una mateixa entitat sol·licitant present diverses sol·licituds per a un mateix projecte, únicament es considerarà vàlida l'última presentada en termini
- Període d'execució
Els projectes tindran caràcter plurianual, amb la següent duració:
- Línia 1: Hauran de realitzar-se entre la data de presentació de la sol·licitud i el 31 de desembre de 2026.
- Línia 2: Hauran de realitzar-se entre l'1 de gener de 2024 i el 31 de desembre de 2027.
- Termini de justificació
Les entitats beneficiàries de subvenciones hauran de presentar la documentació justificativa d'execució del projecte en, com a màxim, les dates indicades a continuació:
- En la primera fase de justificació que correspon al període d'execució comprés entre la data d'inici del projecte i el 31 de desembre de 2025, la documentació justificativa es presentarà, entre les 9.00 hores del 2 de gener i les 14.00 hores del 5 de febrer de 2026, excepte els justificants dels pagaments de les quotes a la Seguretat Social corresponents a 2025, però que han de ser ingressats per l'entitat beneficiària amb posteritat a la citada data límit anterior, que es presentaran com a màxim el 3 d'abril de 2026.
- En la segona fase de justificació, que correspon al període d'execució comprés entre l'1 de gener de 2026 i el 31 de desembre de 2026, la documentació justificativa es presentarà, entre les 9.00 hores del 2 de gener i les 14.00 del 5 de febrer de 2027, excepte els justificants dels pagaments de les quotes a la *Seguridad Social corresponents a 2026, però que han de ser ingressats per l'entitat beneficiària amb posteritat a la citada data límit anterior, que es presentaran com a màxim el 3 d'abril de 2027.
- En la tercera fase de justificació, projectes de la línia 2, que correspon al període d'execució comprés entre l'1 de gener de 2027 i 31 de desembre de 2027, la documentació justificativa es presentarà, entre les 9.00 hores del 2 de gener i les 14.00 hores del 5 de febrer de 2028, excepte els justificants dels pagaments de les quotes a la Seguretat Social corresponents a 2027, però que han de ser ingressats per l'entitat beneficiària amb posteritat a la citada data límit anterior, que es presentaran, com a màxim, el dia 3 d'abril de 2028.
Requisits dels projectes
Amb caràcter general per a les dos línies:
- L'entitat sol·licitant del projecte haurà de desenrotllar l'activitat aprovada conforme al que es preveu en la memòria presentada i en la resolució de concessió.
- El contingut dels projectes presentats haurà de ser coherent amb l'activitat, fins i estratègia de l'entitat sol·licitant.
- Els projectes deuran necessàriament emmarcar-se en les prioritats d'especialització identificades en l'Estratègia d'especialització intel·ligent de la Comunitat Valenciana, que es pot consultar en https://cindi.gva.es/es/web/s3cv/que-es-la-s3cv
- Els projectes no hauran de vulnerar en cap cas el principi de no discriminació per raó de sexe, raça, origen ètnic, religió, conviccions, diversitat funcional, edat o orientació sexual, facilitant, o almenys no impedint, l'accessibilitat per a les persones amb diversitat funcional.
- En cap cas se subvencionaran aquells projectes que directament o indirectament ocasionen un perjuí significatiu al medi ambient d'acord amb l'article 17 del Reglament (UE) 2020/852 del Parlament Europeu i del Consell de 18 de juny de 2020 relatiu a l'establiment d'un marc per a facilitar les inversions sostenibles i pel qual es modifica el Reglament (UE) 2019/2088 (Reglament de Taxonomia).
No se subvencionaran aquells projectes dirigits a augmentar l'eficiència dels combustibles fòssils i tecnologies relacionades, ni a incrementar l'emissió de gasos d'efecte d'hivernacle. Tampoc seran susceptibles de subvenció aquells projectes que contribuïsquen a la promoció de combustibles fòssils. De manera que només seran elegibles els projectes que siguen conformes amb el principi de DNSH per a tots els objectius ambientals.
Línia 1. Foment dels projectes d'I+D+i destinats a la Compra Pública d'Innovació.
- Els projectes consistiran en l'I+D+i requerida en una licitació pública i els costos necessaris per a participar. Les entitats sol·licitants hauran d'especificar el tipus i/o fases al qual es presenten: diàleg competitiu, compra pública precomercial, compra pública de tecnologia innovadora i/o associació per a la innovació.
- El projecte significarà un nou desenrotllament per a l'entitat sol·licitant i, per tant, no realitzat amb anterioritat.
- L'execució dels projectes d'esta línia 1 deurà necessàriament plantejar-se amb duració de dos anualitats fins a l'exercici 2026 i el pressupost del projecte haurà de tindre una distribució per exercicis que complisca amb la següent estructura de gasto:
- la despesa prevista per a la primera anualitat no haurà de ser superior al 50% del total del pressupost
Línia 2. Impuls de la demanda de licitacions de productes i servicis innovadors.
- Els projectes han de consistir en accions encaminades a promoure i facilitar el desenrotllament de la compra pública d'innovació, tant des del costat de l'oferta, animant a les empreses a participar, com de la demanda, facilitant la incorporació d'esta mena de compres en les licitacions públiques de les entitats sol·licitantsn el cas de les entitats locals el resultat del projecte haurà de concretar-se en la posada en marxa d'un procediment de Compra Pública innovadora o Compra Pública Precomercial o, si és el cas, la creació i posada en marxa d'un equip de CPI.
- En el cas de les entitats locals el resultat del projecte haurà de concretar-se en la posada en marxa d'un procediment de Compra Pública innovadora o Compra Pública Precomercial o, si és el cas, la creació i posada en marxa d'un equip de CPI.
- L'execució dels projectes de la línia 2 deurà necessàriament plantejar-se amb duració de tres anualitats fins a l'exercici 2027 i el pressupost del projecte haurà de tindre una distribució per exercicis que complisca amb la següent estructura de gasto:
- la despesa prevista per a la primera anualitat no haurà de ser superior al 30% del total del pressupost
- la despesa prevista per a la segona anualitat no haurà de ser superior al 30% del total del pressupost
Despeses subvencionables
Despeses de personal, incloent-hi salaris i quotes de la Seguretat Social, emprat en centres de la Comunitat Valenciana, en la mesura en què estiguen dedicats al desenrotllament del projecte. En cas de projectes d'I+D els gastos de personal podran referir-se a personal investigador, personal tècnic i altre personal auxiliar.Les subvencions concedides a les universitats públiques, els organismes d'investigació de la Llei 14/2011, d'1 de juny, de la ciència, la tecnologia i la innovació, els instituts d'investigació sanitària acreditats conforme al Reial decret 279/2016, de 24 de juny, les entitats i institucions sanitàries públiques sense ànim de lucre vinculades o concertades amb el Sistema Valencià de Salut i altres centres públics d'I+D dependents o vinculats a les administracions públiques i els seus organismes, els pressupostos dels quals consoliden amb els Pressupostos Generals de l'Estat o amb els de la Generalitat Valenciana, seguiran la modalitat de costos marginals.S'entenen per costos marginals els que s'originen exclusiva i directament pel desenrotllament de les activitats corresponents a la realització de les actuacions sol·licitades, amb excepció dels costos de personal propi amb càrrec als citats pressupostos públics i els costos d'amortització dels actius materials adquirits amb fons públics.Es limita el cost horari del personal propi subvencionable a 50 euros/hora com a màxim.
- Despeses de contractes d'investigació i desenrotllament o innovació amb centres tecnològics o d'investigació.
- Despeses de servicis externs de consultoria i assistència tècnica destinats de manera exclusiva al projecte. No es consideren gastos subvencionables aquells consistents en suport de gestió per a la presentació de la sol·licitud de subvenció o per a la justificació de l'execució del projecte.
- Despeses d'adquisició de coneixements tècnics i patents adquirits o obtinguts per llicència de fonts externes en condicions de plena competència.
- En cas de PIME, gastos de registre de drets de propietat industrial o intel·lectual derivats de l'execució del projecte.
- Despeses de material fungible i subministraments similars que es deriven directament del projecte. S'exclou material d'oficina i consumibles informàtics.
- Cost de l'informe d'auditoria sobre els comptes justificatius del gasto del projecte. El cost màxim subvencionable de l'informe d'auditoria serà de 1.400 euros per a cada entitat participant i per anualitat, sempre que este cost s'haja inclòs en el pressupost presentat amb la sol·licitud de subvenció.
- Les despeses indirectes, sense necessitat de càlcul o aportació de justificants de gasto, en un percentatge de fins al 15% dels costos de personal vàlidament justificats.
- Despeses de personal, incloent-hi salaris i quotes de la Seguretat Social, emprat en centres de la Comunitat Valenciana, en la mesura en què estiguen dedicats al desenrotllament del projecte.
Les subvencions concedides a les universitats públiques, els organismes d'investigació de la Llei 14/2011, d'1 de juny, de la ciència, la tecnologia i la innovació, els instituts d'investigació sanitària acreditats conforme al Reial decret 279/2016, de 24 de juny, les entitats i institucions sanitàries públiques sense ànim de lucre vinculades o concertades amb el Sistema Valencià de Salut i altres centres públics d'I+D dependents o vinculats a les administracions públiques i els seus organismes, els pressupostos dels quals consoliden amb els Pressupostos Generals de l'Estat o amb els de la Generalitat Valenciana, seguiran la modalitat de costos marginals.S'entenen per costos marginals els que s'originen exclusiva i directament pel desenrotllament de les activitats corresponents a la realització de les actuacions sol·licitades, amb excepció dels costos de personal propi amb càrrec als citats pressupostos públics i els costos d'amortització dels actius materials adquirits amb fons públics.Es limita el cost horari del personal propi subvencionable a 50 euros/hora com a màxim.
- Despeses de servicis externs de consultoria i assistència tècnica destinats de manera exclusiva al projecte. No es consideren gastos subvencionables aquells consistents en suport de gestió per a la presentació de la sol·licitud de subvenció o per a la justificació de l'execució del projecte.
- Despeses de material fungible i subministraments similars que es deriven directament del projecte. S'exclou material d'oficina i consumibles informàtics.
- Despeses de desplaçament i allotjament de personal allotjament relacionats exclusivament amb les actuacions a desenrotllar. Els gastos que s'imputen estaran limitats pels imports establits en el Decret 24/1997, d'11 de febrer, del Govern Valencià, sobre indemnitzacions per raó del servici i gratificacions per servicis extraordinaris i les seues respectives modificacions.
Respecte als gastos de transport, únicament seran elegibles els gastos de desplaçament en mitjans públics de transport interurbà i, tots ells del personal propi de l'entitat sol·licitant amb motius de les activitats del projecte, i d'aplicació la resta de les condicions establides en la Convocatòria.
- Cost de l'informe d'auditoria sobre els comptes justificatius del gasto del projecte. El cost màxim subvencionable de l'informe d'auditoria sobre els comptes justificatius del gasto del projecte serà de 1.400 euros per anualitat, sempre que este cost s'haja inclòs en el pressupost presentat amb la sol·licitud de subvenció.
- Si és el cas, els tributs abonats efectivament per l'entitat beneficiària. En cap cas es consideren gastos subvencionables els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació ni els impostos personals sobre la renda.
Intensitat de la subvenció
Línia 1. Foment dels projectes d' R+D+i destinats a la Compra Pública de Innovació.
Les intensitats màximes d'ajuda, establides com percentatge sobre les despeses subvencionables, són les que s'estableixen en les bases reguladores i es resumeixen ací:
Grans empreses: fins el 50% de les despeses subvencionales d'investigació industrial i el 25% del desenvolupament experimental.
Mitjanes empreses: fins el 60% de les despeses subvencionales d'investigació industrial i el 35% del desenvolupament experimental.
Xicotetes empreses: fins el 70% de les despeses subvencionales d'investigació industrial i el 45% del desenvolupament experimental.
Independentment de la naturalesa del projecte, els gastos de registre de drets de propietat industrial o intel·lectual en el cas de pimes podran subvencionar-se amb una intensitat de subvenció màxima del 50% dels costos subvencionables.
Línia 2. Impuls de la demanda de licitacions de productes i serveis innovadors.
L'ajuda consistirà en una subvenció del 100% dels costos considerats com a subvencionables.
Les subvencions concedides a entitats locals no tindran la consideració d'ajudes estatals quan es concedisquen per a l'execució d'activitats no econòmiques.
En les dos línies d'actuació l'import màxim de subvenció serà 150.000 euros per anualitat.
Criteris d'avaluació de sol·licituts
Un projecte només podrà ser secundat quan la puntuació obtinguda en l'avaluació siga com a mínim de 50 punts.
Es valoraran els projectes atesos els següents criteris:
Línia 1. Foment dels projectes d'I+D+i destinats a la Compra Pública d'Innovació
- Innovació i qualitat de la proposta. Es valorarà la claredat, coherència de la proposta a fi de la convocatòria, la seua qualitat cientificotècnica i innovadora, la seua concreció d'objectius, la metodologia, els recursos assignats i el pla de treball. Puntuació màxima: 35 punts.
- Capacitat tècnica de la proposta. Es valorarà l'experiència de l'entitat sol·licitant i la viabilitat de l'execució econòmica del projecte. Puntuació màxima: 30 punts.
- Impacte del projecte. Es valorarà l'impacte dels resultats del projecte, la col·laboració entre entitats de diferent naturalesa i l'efecte d'arrossegament del projecte. Puntuació màxima: 30 punts.
- Alineació amb polítiques d'igualtat de gènere i d'accessibilitat de les persones amb diversitat funcional. Es valorarà la presència equilibrada de dones en els òrgans de govern de l'entitat sol·licitant, així com que en la mateixa se supere la quota de reserva de llocs de treball per a persones amb diversitat funcional establida en la normativa. Puntuació màxima: 5 punts.
Línia 2. Impuls de la demanda de licitacions de productes i servicis innovadors
- Innovació i Qualitat de la proposta. Es valorarà la claredat, coherència de la proposta a fi de la convocatòria, la seua qualitat cientificotècnica i innovadora, la seua concreció d'objectius, la metodologia, els recursos assignats i el pla de treball. Puntuació màxima: 35 punts.
- Capacitat tècnica de la proposta. Es valorarà l'experiència de l'entitat sol·licitant i la viabilitat de l'execució econòmica del projecte. Puntuació màxima: 30 punts.
- Impacte del projecte. Es valorarà l'impacte dels resultats del projecte, la col·laboració entre entitats de diferent naturalesa i l'efecte d'arrossegament del projecte. Puntuació màxima: 30 punts.
- Alineació amb polítiques d'igualtat de gènere i d'accessibilitat de les persones amb diversitat funcional. Es valorarà la presència equilibrada de dones en els òrgans de govern de l'entitat sol·licitant, així com que en la mateixa se supere la quota de reserva de llocs de treball per a persones amb diversitat funcional establida en la normativa. Puntuació màxima: 5 punts.